中亚国家加快旅游业复工步伐
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自5月下旬以来，中亚地区的新冠肺炎疫情持续缓解，各国加快复工复产步伐。在众多产业中，地区国家都非常重视旅游业的恢复。
中亚国家拥有丰富的旅游资源，近年来入境游快速发展。世界旅游组织今年2月发布的2019年度行业增速数据显示，乌兹别克斯坦以27.3%的增速位列全球第四，哈萨克斯坦以10%增速位列第二十。吉尔吉斯斯坦素有“中亚瑞士”之称，吸引着世界各地的登山和探险爱好者。据吉政府统计，近年来每年入境的外国游客平均达850万，旅游业创造的产值为6.13亿美元。
中亚地区发生疫情后，旅游业是受到最严重冲击的行业。哈萨克斯坦文化体育部旅游产业委员会主席雷斯别科夫表示，2019年旅游业产值为25亿美元。疫情发生后，受边境关闭及隔离限行措施的影响，行业损失将达70-80%。在乌兹别克斯坦，疫情导致该国1500家旅行社和1200家宾馆停业，包括导游、手工业者、餐饮和交通业从业者在内的大约25万人受到影响。
目前，哈乌吉三国政府正在逐步取消针对旅游业的限制。在外国游客暂时无法入境的情况下，各国将重点转向了发展国内游。
哈政府计划今年开始实施总值1.62万亿坚戈（约合人民币281亿元）的140个旅游项目。近期哈方正就恢复部分国际航班与相关国家沟通。
在乌兹别克斯坦，自6月1日起，国内旅游将部分恢复运营。在疫情等级为“绿”“黄”的区域内，旅行社、宾馆、文化遗产和设施将复工和开放。入境游也将逐步开放，目前乌方正制定允许入境清单。另外，自6月1日到2021年年底，政府将向导游和旅行社提供补助，鼓励开发新的旅游路线和旅游产品。5月初，政府成立了社会旅游协会，将组织由残障人士和低收入家庭子女参加的国内旅游。政府还将今年11月定为“老年人旅游月”，文化遗产、博物馆和剧院等将向老年游客提供50%票价优惠。另外，乌政府已经打出了“乌兹别克斯坦——安全之旅”的口号，将在边境开放后吸引外国游客。
在吉尔吉斯斯坦，自6月8日起，国内航班将恢复运营。6月22日，吉与土耳其间的航班将复航。在有“中亚明珠”之称的伊塞克湖，当地相关部门正在制定旅游区疫情防控方案，进行基础设施规划，准备接待游客。当地宾馆对游客入住将进行严格要求，如果游客不属于同一家庭，每个房间只能入住一人，每人的最小住宿面积不低于6平方米。
需要指出的是，中亚国家疫情虽有所缓解，但疫情防控形势仍不容乐观。哈萨克斯坦仍是中亚地区疫情最严重的国家，随着国内疫情防控措施的减弱，民众的防范意识有所降低，个别地区出现了感染病例增加的现象。在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦，疫情整体上趋于缓和，但都出现了新增患者数量小幅增加的现象。塔吉克斯坦是疫情暴发最晚的中亚国家，目前却是病亡病例最多的国家。防范疫情进一步扩散仍然是当前中亚国家面临的首要问题。
（作者：宫卓识，欧亚系统科学研究会特聘研究员）
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